近年来，日土县紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，在着力抓好小城镇建设、拓宽群众增收渠道的经验探索中，着眼于"稳定、项目、致富"这"三大工程"的开展，让新农村建设在和谐、安定的环境中得到有效发展，让农牧经济的发展来进一步促进社会的和谐稳定，走出了一条社会稳定与经济发展相互发展、相互促进的路子。

    村警＋公安特派员＋治保组织=牧区稳定

    为了给经济发展提供良好的社会环境，日土县把稳定工作摆在重要位置，将综治工作融入县委、县政府的整体工作中。在这个农牧民人口占全县总人口90％以上的农牧县，能否把农牧区稳定工作做好，将直接关系着全县的和谐安定。如果单凭全县的十几名公安干警，社会治安是很难维护的，为此，日土县坚持走群众路线，走出了一条"村警＋公安特派员＋治保组织=牧区稳定"的路子。

    2003年日土县在总结创建"安全小区"工作的基础上，积极探索、大胆实践，提出并实施了"一区一警"和"一村一警"责任制。在县城划分的4个区和农牧区13个行政村各安排了一名联系民警，县公安局与各责任区民警签定责任书，确保各项工作措施的落实。各区、各村的民警经常深入自己的联系点，了解社情民意，及时掌握社会动态，进行普法宣传和矛盾排查，处理治安案件，收集信息。通过这种警力下放和阵地前移，日土县不仅解决了警力不足的难题，而且，通过民警与群众面对面的接触，还增强了警民情谊，提高了治安防范的综合能力。

    去年，日土县在乌江村和甲岗村实施了"零案件示范村"创建项目，经过一年的努力，乌江村和甲岗村没有发生一起案件。其成功在于村警、各乡公安特派员、治保组织形成了"三位一体"的治安管理模式。今年，日土县又把扎普村、阿汝村、东汝村列为新的"零案件示范村"，在总结成功经验的基础上，继续探索新的治安管理新路子，努力为群众营造一个安居乐业的生产生活环境，为日土县的长治久安和新农村建设奠定了坚实的基础。

    抓项目促发展奔小康

    2004年以来，日土县紧紧围绕"一个中心，两个落脚点"的发展思路，其中，"一个中心"就是"以项目为中心"，在全县干部职工中牢固树立了"以项目促增收，以项目促发展，以项目促小康"，"抓项目，就是抓经济，就是抓发展，以投资拉动、带动县域经济发展"的发展思路，积极争取和落实项目。仅2005年该县落实的项目资金就达到了6300多万元。

    今年，日土县在深入调研和科学论证的基础上，初步确定了"十一五"期间的建设工程项目。其中，农牧建设项目43个，水利建设项目26个，林业建设项目19个，扶贫项目22个，文化项目4个，生态项目2个，旅游项目6个，教育项目6个，卫生项目9个，道路建设项目104个，市政建设项目20个。今年上半年就开建了15个与农牧区关系密切的项目，资金到达3000多万元。

    日土县通过项目投资建设，进一步改善了基础设施，促进了当地经济的发展，农牧民通过在工地上务工，不仅增加了收入，还改变了思想观念。

    调整产业结构促增收

    为了进一步拓宽农牧民的增收渠道，日土县在全县范围内进行产业结构调整。

    在农业方面，该县积极引导农牧民种植经济作物，在保证粮食生产的基础上，大量种植市场需求量较大的豌豆、蔬菜、油菜等经济作物。粮食、经济作物、青饲料的播种面积调整到40∶3．7∶56．3。

    在牧业方面，日土县把当地特色资源和拳头产品，即所生产的克什米尔白绒山羊的特色优势发挥出来，按照"把白绒山羊基地的牌子喊响、品牌另类、影响扩大、品质提高"的原则，实施了"普遍养羊、集中养白绒山羊"的战略，不断调整畜群养殖结构，挖掘出白绒山羊这一"软黄金"的价值。目前，白绒山羊的收入占到了农牧民收入的60％。

    日土县还积极利用丰富的自然资源，对无污染的班公湖、神秘的古岩画和有名的日土宗遗址进行开发，并把能歌善舞的农牧民组织起来，形成一个小型歌舞团，以民族歌舞向游人尽情展示民族风情。在占据旅游景点优势的乌江村和日土村，还有村民开起了茶馆、家庭旅馆，在丰富旅游业的同时也增加了收入。

    随着农牧民的生活水平一天天提高，安居工程也日益显得紧迫起来。日土县的安居工程在经过了周密的准备后，5月以来各建设点全面进入工程建设阶段。根据日土县2006至2007年农牧民安居工程建设计划，今年，该县农牧民安居工程建设将完成建设面积在60、70、75、80、90平方米这5种规格之间的农牧民住房540套。（完）